一、對行業本身存在的危害性：
1、工程質量無法保障
首先掛靠是需要費用的，而且項目越大，要求的資質越高，這個費用會越貴。這個費用最終來自哪里？
羊毛出在羊身上，這些靠掛靠拿到項目的單位最終還是會從項目中收回成本 。
這就意味著在后期的施工過程，施工方為了節約資金，獲得收益，大概率會存在違規施工、偷工減料等行為，工程質量難以保證。
2、容易產生經濟糾紛
掛靠者往往為個人，自身沒有資金或資金很少，借用掛靠企業的名義，靠朋友或關系去承攬建設工程。
由于掛靠人用的是被掛靠人的名義，在施工組織管理的全過程中所產生經濟往來的民事行為都是以被掛靠人的名義實施的，一旦發生糾紛或對外債務不能清償，被掛靠企業則成為被告，引起社會的不安定。
3、滋生腐敗
掛靠人為爭取建設單位和被掛靠單位的信任，不惜以金錢開路，拉關系走后門，敗壞社會風氣，成為滋生腐敗的源頭。
二、法律上需要承擔的后果：
1、對掛靠方的處罰
1）《中華人民共和國招標投標法》第五十四條：投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
2）《中華人民共和國建筑法》第六十五條：超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。
3）《建設工程質量管理條例》第六十條：違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
2、對被掛靠方的處罰
《建筑法》第66條規定：建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
2021-07-20 18:00
