答：1、政策規定

 在國家規定中，企業要想申請安許證書，必須是有了建筑資質證書。如果沒有資質證書，就不滿足條件，也就是無法申請。而建筑資質的話，只需要企業滿足人員、資產等要求，通過審核就可以拿到資質證書。所以，企業成立后，參與工程承包必須經歷的流程：一是到建筑主管部門辦建筑資質，二就是辦理安全生產許可證。而對于企業來說，這兩步是不能跳躍的，要嚴格按照辦理程序進行。

2、人員準備

 安全生產許可證中所需的安全三類人員，必然是企業辦理資質時所用的企業法人、技術負責人和安全員。所以，辦理安全生產許可證的人員條件，可能因為企業資質申請中的人員準備變化而出現不同。這樣，在資質和安全生產許可證的辦理過程中，施工資質必然要先辦理，之后才能讓資質申請中的法人、技術負責人準備考取安全a、b證，完成安全許可證辦理的人員準備。

綜上所述，我們可以知道，辦理建筑資質在前，安許證書之后才能辦。