昨日，長沙市民吳女士來到行政服務中心辦理食品經營許可證，原以為至少要花上十天半個月才能取證，可窗口工作人員告訴她，由于經營條件符合告知承諾制的要求，吳女士可當場辦結該項業務?！罢鏇]想到現在的辦證速度這么快，我都沒反應過來！”手持食品經營許可證的吳女士發出連連贊嘆。

      為進一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，降低餐飲市場準入門檻，服務大眾創業創新，日前長沙市正式實施《食品經營許可告知承諾制試行辦法》。告知承諾制，是指申辦人提交食品經營許可證辦理申請時，由行政審批機關一次性告知申辦條件和所需材料。若申辦人提交材料齊全，且符合法定形式，只需書面承諾申請材料符合審批條件后，就可領取食品經營許可證，審批機關不會對申請人進行現場核查。

      今年以來，長沙市深入開展“營商環境優化年”活動，通過放寬注冊資金、經營范圍等登記條件，實施照證一窗通、一網通辦等多項措施使企業開辦便利度大幅度提升，極大激發群眾創新創業熱情。但是，有些行業并不是拿到營業執照就能開業經營的，像食品餐飲行業，不僅需要辦理營業執照，還需申請到食品經營許可證，因此“準入不準營”“準入很難營”等問題依然存在。

      據了解，過去長沙食品經營許可證辦理法定程序相當復雜，不僅需要申辦人反復提交各種材料，許可前還要等待審核人員上門進行現場勘驗，來來去去反復檢查五六次都不發證，不僅審核人員感到疲累，餐飲經營者也是苦不堪言。而“告知承諾制”實施后，由行政審批部門專門制定告知承諾書，告知申請者審批依據、經營需要具備的法定條件、應提交的材料、承諾的效力以及監督和法律責任等，符合條件的經營者可憑“一紙承諾”當場領取許可證。

      “我是簽署了一份承諾書，大概等待20分鐘這樣子他們就發給我許可證了。”吳女士表示，“告知承諾制”不僅簡化了辦理手續，也壓縮了辦理時限，節省了不少成本，是一個實實在在為方便老百姓考慮的舉措。目前長沙“告知承諾制”覆蓋了新申請食品銷售經營許可、申請小餐飲經營許可等四類食品經營許可，結辦時間均從原來的10個工作日壓縮為一天，真正實現了當日準入準營。

      但是，取消環評環節并不意味著放松監管，“告知承諾制”是以“事前承諾、事后監管”代替事前勘驗，經營者開業后有關部門將組織對其進行監督檢查，一旦發現申請人實際情況與承諾內容不符時，則會撤銷其經營資質，同時納入信用記錄，兩年內再次申請食品經營許可證時不能再采取告知承諾制，以此確保餐飲行業放而不亂、活而有序，打造公平公正、透明高效、互利共贏的法治化營商環境。