“企業開辦由人工審批變為智能確認，營業執照申辦也將由隔日領取升級為立等可取?！?span style="">7月10日，在大連自貿片區召開的新聞發布會上，金普新區管委會副主任李光宣布推出一項新的改革政策——商事登記“五位一體”確認制。據了解，該制度在全國屬首創，應用“互聯網+大數據+人工智能”技術提升審批效率，為前來大連注冊公司的創業者提供“極速辦照”服務。

          當日下午，大連某咨詢服務有限公司的負責人梁先生領取了該制度實施后的首張營業執照，他表示，之前在大連注冊公司首先需要到登記窗口核準經營范圍，然后進行人工審核，至少等待兩天才能辦完所有登記手續，而現在是當日申請當日辦結。“成為五位一體確認制的第一個受益人我非常高興，在電腦上就能完成企業登記操作，營業執照也能自助打印，這一創新舉措真是太方便了?！?

          今年年初，大連啟動沙推進商事登記確認制改革，新辦企業承諾對申報信息、提交材料的真實性和合法性負責，登記機關對材料齊全符合法定形式的申請者不再核準，以此減少審批環節，壓縮大連注冊公司時間。截止六月底，大連片區新增注冊企業4132戶，創新創業創造活力競相迸發，因此，大連片區決定再次升級審批機制，推出商事登記“五位一體”確認制，即在適用范圍環節明確負面清單，在申報材料環節提供標準文本，在后臺辦理環節實現無人審批，在終端系統環節實現智能確認，在證照頒發環節實現立等可取。

          “我們是結合了本區機制體制改革實際，針對過去不適用確認制的審批事項，按照“法無禁止皆可為”的原則做出再一次集成創新。”李主任進一步介紹，新“五位一體”確認制的實施，首先將大連注冊公司流程由以往的“窗口受理、后臺審查、人工核準”轉變為全流程智能化辦理，降低人力成本提高辦事效率；其次是借助高端信息技術將營業執照辦理由“按天辦”變為“按小時辦”，增加企業群眾辦事的滿意度；最后是由自由裁量向標準規范轉變，降低人為因素對審批結果的影響，使政務服務更加公開透明、標準規范，有助于提高政府公信力。

          大連市委、市政府在今年2月召開的全市營商環境建設工作會議指出，放寬商事主體的市場準入，大限度減少政府對市場活動的直接干預，如此才能最大程度地激發市場活力，增強經濟發展內生動力?！拔逦灰惑w”確認制突出企業的市場主體地位，實現商事登記去行政化，真正放權于市場和企業，有利于破除商事登記各種不合理限制和隱性壁壘，大幅提升大連注冊公司便利化水平。

         “五位一體”確認制的實施標志著大連自貿片區商事制度改革升級到2.0版本，為大連準自由港申辦建設打下良好基礎，接下來大連片區還將持續深化“互聯網+”服務理念，推進投資審批制度改革和行政服務“單一窗口”標準化改革，從而打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的營商環境新高地，為東北振興發展提供新的動力。