廣西百家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育工程實施方案
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)廣西百家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育工程實施方案的通知
桂工信政法〔2021〕97號
各市工業(yè)和信息化局：
《廣西百家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育工程實施方案》已經廳黨組會議審議通過，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
2021年4月21日
廣西百家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育工程實施方案
制造業(yè)單項冠軍企業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基石，2016年以來，工業(yè)和信息化部實施制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動，引導企業(yè)樹立“十年磨一劍”的精神，長期專注于企業(yè)擅長的領域，走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路。為貫徹落實全區(qū)推進工業(yè)振興大會決策部署，深入實施百家單項冠軍企業(yè)培育工程，根據《自治區(qū)黨委?自治區(qū)人民政府印發(fā)<關于推進工業(yè)振興三年行動方案（2021-2023年）>的通知》（桂發(fā)〔2021〕3號）及工業(yè)和信息化部《制造業(yè)單項冠軍培育提升行動實施方案》（工信部產業(yè)〔2016〕6號），制定本實施方案。
一、總體要求
（一）基本思路。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞全區(qū)工業(yè)振興戰(zhàn)略目標，堅持政府引導、企業(yè)主體、市場導向，加強示范引領和政策支持，引導我區(qū)制造業(yè)企業(yè)長期專注于細分產品市場的創(chuàng)新、產品質量提升和品牌培育，帶動和培育一批企業(yè)成長為單項冠軍示范企業(yè)，鞏固和提升其區(qū)內外地位，促進單項冠軍示范企業(yè)進一步做優(yōu)做強，提高發(fā)展效益和質量，提升我區(qū)制造業(yè)核心競爭力，促進制造業(yè)提質增效升級。
（二）主要原則。
堅持企業(yè)主導與政府引導相結合。以企業(yè)為主體，以市場為導向，引導專注細分領域，“專特優(yōu)精”創(chuàng)新發(fā)展。政府加強服務引導和政策支持，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引導和支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
統(tǒng)籌協(xié)調，多極發(fā)展。以九大產業(yè)集群和新興產業(yè)為主，統(tǒng)籌和優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，形成多點梯次錯位競相發(fā)展的局面。
示范帶動，總結推廣。篩選并公布一批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，發(fā)揮其引領帶動作用。重視發(fā)現和培育一批有潛力的單項冠軍培育企業(yè)，引導和支持其創(chuàng)新發(fā)展成為名副其實的單項冠軍企業(yè)。注重總結企業(yè)的成功經驗和好的做法，通過多種方式進行推廣。
（三）目標任務。
力爭經過三年的培育，到2023年，廣西制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)達到100家（2021年40家、2022—2023年各30家左右），企業(yè)區(qū)內外市場地位進一步鞏固和提升，技術水平進一步躍升，經營業(yè)績持續(xù)提升；發(fā)現和培育有潛力成長為單項冠軍的企業(yè)進入廣西制造業(yè)單項冠軍培育庫，動態(tài)保持每年在庫企業(yè)200家左右，支持企業(yè)培育成長為單項冠軍企業(yè)；總結推廣一批企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成功經驗和發(fā)展模式，引領和帶動更多的企業(yè)走“專特優(yōu)精”的單項冠軍發(fā)展道路。
二、培育標準
廣西制造業(yè)單項冠軍企業(yè)是指在廣西區(qū)域內注冊、具有獨立法人資格，具備產品研發(fā)、設計和生產制造能力的企業(yè)，長期專注于制造業(yè)某些特定細分產品市場，生產技術或工藝國際領先，單項產品市場占有率位居國內外、區(qū)內外前列的企業(yè)；必須符合廣西壯族自治區(qū)工業(yè)產業(yè)結構調整方向，以主導產業(yè)、支柱產業(yè)、特色產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及有發(fā)展?jié)摿Ξa業(yè)的企業(yè)為主。企業(yè)可根據自身情況自愿申報單項冠軍示范企業(yè)（以下簡稱示范企業(yè)）或單項冠軍培育企業(yè)（以下簡稱培育企業(yè)）。
（一）示范企業(yè)。
1.聚焦有限的目標市場，主要從事制造業(yè)1-2個細分產品市場，細分產品之間有直接關聯(lián)性，特定細分產品銷售收入占企業(yè)全部營業(yè)收入比重50%以上。細分產品可參照現行《統(tǒng)計用產品分類目錄》的產品分類或行業(yè)分類慣例，企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入《統(tǒng)計用產品分類目錄》的產品視為新產品。
2.在相關細分產品市場中擁有強大的市場地位和很高的市場份額，單項產品市場占有率原則上位居全國前5位或廣西前3位。
3.企業(yè)長期專注于特定細分產品市場，從事相關業(yè)務領域的時間3年或以上。
4.企業(yè)生產技術、工藝國內領先，產品質量精良，相關關鍵性能指標處于國內同類產品的領先水平。企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力強，擁有核心自主知識產權（在中國國境內注冊，或享有五年以上的全球范圍內獨占許可權利，并在中國法律的有效保護期內的知識產權），主導或參與制定相關業(yè)務領域技術標準。
5.企業(yè)經營業(yè)績優(yōu)秀，利潤率超過同期同行業(yè)企業(yè)的總體水平，市場前景好。?
6.企業(yè)制定并實施品牌戰(zhàn)略，建立完善的品牌培育管理體系并取得良好績效，公告為我部工業(yè)品牌建設和培育示范的企業(yè)優(yōu)先考慮。
7.企業(yè)具有健全的財務、知識產權、技術標準和質量保證等管理制度。
8.符合國家工業(yè)強基工程、自治區(qū)重點產業(yè)集群等重點方向，從事細分產品市場屬于制造業(yè)關鍵基礎材料、核心零部件、專用高端產品，以及《廣西產業(yè)結構調整指導目錄》中廣西鼓勵類產業(yè)、企業(yè)所在市鼓勵類產業(yè)的企業(yè)，予以優(yōu)先考慮。
9.已入選國家單項冠軍示范企業(yè)（產品）自動成為廣西制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產品）。
10.企業(yè)近三年無進入失信聯(lián)合懲戒的環(huán)境違法記錄，企業(yè)產品能耗達到能耗限額標準先進值，無其他嚴重失信行為。
（二）培育企業(yè)。
1.主要從事制造業(yè)1-2個特定細分產品市場，特定細分產品之間有直接關聯(lián)性，特定細分產品銷售收入占企業(yè)全部業(yè)務收入的比重在30%以上。
2.在相關細分產品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，單項產品市場占有率位居全國前15或廣西前10位。
3.長期專注于企業(yè)瞄準的特定細分產品市場，從事相關業(yè)務領域的時間達到2年或以上。
4.生產技術、工藝國內領先，產品質量高，相關關鍵性能指標處于國內同類產品的領先水平。企業(yè)創(chuàng)新能力較強，擁有自主知識產權。
5.企業(yè)經營業(yè)績良好，利潤水平高于同期一般制造企業(yè)的水平。企業(yè)市場前景好，有發(fā)展成為相關領域國內領先企業(yè)的潛力。
6.符合國家、自治區(qū)產業(yè)結構調整方向，具有獨立法人資格，具有健全的財務、知識產權、技術標準和質量保證等管理制度。
7.企業(yè)近三年無環(huán)境違法記錄，企業(yè)產品能耗達到能耗限額標準先進值。
8.已入選國家或廣西專精特新“小巨人”企業(yè)自動進入廣西制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育庫。
三、組織實施
（一）摸底調查。
對照培育標準，組織各行業(yè)處室及各市工業(yè)和信息化局對全區(qū)有潛力成長為制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)進行深入摸底調查，掌握一批擬入庫制造業(yè)企業(yè)（產品）名單。同時，向國家及自治區(qū)相關行業(yè)協(xié)會調查了解行業(yè)企業(yè)市場份額情況，取得國家、廣西有關行業(yè)權威數據。（責任處室：政策法規(guī)處，時間安排：每年一季度前）
（二）建立培育庫。
組織企業(yè)根據遴選條件申報廣西制造業(yè)單項冠軍示范（培育）企業(yè)。指導編寫申請企業(yè)培育發(fā)展方案，明確發(fā)展思路、工作任務、具體措施和時間安排。市工業(yè)和信息化局負責組織實施轄區(qū)內制造業(yè)企業(yè)的申報推薦，對相關數據和資料的邏輯性和完備性審核把關，填寫推薦意見并上報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。各設區(qū)市推薦的企業(yè)，經政策法規(guī)處會各行業(yè)處室審核后納入廣西制造業(yè)單項冠軍培育庫。（責任處室：政策法規(guī)處會各行業(yè)處室，時間安排：每年二季度前完成培育庫建立或更新）
（三）培育提升。
示范企業(yè)要圍繞細分市場進一步做專、做精、做強，加大研發(fā)投入，持續(xù)提升技術創(chuàng)新能力，提高產品質量，培育國際品牌，全面鞏固和提升全球市場地位。培育企業(yè)要按照申請企業(yè)培育發(fā)展方案抓好貫徹落實，確保資金投入，每年報送相關工作進展情況，力爭盡早達到示范企業(yè)的條件要求。各行業(yè)處室負責指導企業(yè)落實培育方案并開展同行業(yè)單項冠軍企業(yè)對標活動，瞄準標桿企業(yè)查找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，不斷加以改進，向標桿企業(yè)看齊。政策法規(guī)處視情況組織專家開展培育提升診斷咨詢活動。各市工業(yè)和信息化局負責轄區(qū)內單項冠軍示范（培育）企業(yè)的培育提升工作。（責任處室：政策法規(guī)處會各行業(yè)處室，時間安排：長期）
（四）示范企業(yè)評選。
根據申報情況，結合《廣西產業(yè)結構調整指導目錄》中廣西鼓勵類產業(yè)分行業(yè)安排廣西制造業(yè)單項冠軍名額，各行業(yè)處室提出入圍建議名單。政策法規(guī)處委托第三方機構對申報材料進行收集和整理，并對申報企業(yè)數據和資料真實性進行核實。政策法規(guī)處組織召開評審會，組織有關部門和行業(yè)專家對培育庫中的企業(yè)進行評選，擇優(yōu)評選推薦為廣西制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)。（責任處室：政策法規(guī)處會各行業(yè)處室，時間安排：每年三季度前）
（五）動態(tài)管理。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對示范企業(yè)實行動態(tài)管理，政策法規(guī)處會各行業(yè)處室每3年組織一次評估復核，符合條件的企業(yè)予以保留并發(fā)布名單，不符合條件或未提交復核申請材料的企業(yè)自動喪失“廣西制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”稱號。培育企業(yè)在落實完成《培育發(fā)展方案》各項任務、自評達到示范企業(yè)要求的，申報示范企業(yè)。培育企業(yè)滿3年未能評選為“廣西制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”的，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織專家評估是否保留其培育資格。（責任處室：政策法規(guī)處會各行業(yè)處室，時間安排：每年三季度前）
（六）示范推廣。
認真總結企業(yè)在培育提升工作中典型經驗和好的做法，每年選擇一批典型經驗，通過編寫案例集、組織培訓班、召開經驗交流會、企業(yè)現場會等多種形式進行示范推廣。總結歸納國家、廣西制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的成功經驗，組織企業(yè)學習交流。各市工業(yè)和信息化局負責組織轄區(qū)內單項冠軍企業(yè)的示范推廣工作。（責任處室：政策法規(guī)處會各行業(yè)處室，時間安排：長期）
四、保障措施
（一）加強政策支持。
根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關于推進工業(yè)振興若干政策措施的通知》（桂政發(fā)〔2021〕5號），對入選工信部制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產品）、廣西制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)的，給予一次性資金獎勵。單項冠軍示范企業(yè)優(yōu)先享受工業(yè)和信息化各類扶持政策。廣西制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)優(yōu)先推薦為工信部制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產品）。
（二）強化組織領導。
各市縣工業(yè)和信息化主管部門要做好單項冠軍企業(yè)培育提升工作的組織實施，加強對示范企業(yè)和培育企業(yè)工作的組織領導，建立工作階段性總結和監(jiān)督檢查制度。鼓勵地方對示范企業(yè)和培育企業(yè)給予政策支持。
（三）加強工作指導。
各市縣工業(yè)和信息化主管部門、各行業(yè)處室要加強對示范企業(yè)和培育企業(yè)的指導、跟蹤和服務，相關行業(yè)協(xié)會要加強服務，指導企業(yè)開展對標，提供培育提升診斷咨詢服務，推廣典型經驗。
