廣西科技項目揭榜制工作實施辦法（試行）

（桂科政字〔2020〕81號）

第一條 為進一步完善廣西科技計劃項目管理體系，創新科技管理組織模式，充分利用全國范圍的優勢資源解決我區關鍵核心技術難題，加快推動科技成果轉化，本著“加大社會研發投入”和“助力科技供需對接”的原則，面向全國范圍開展重大科技需求的揭榜攻關工作，特制定本辦法。

第二條 揭榜制工作是指由企業提出實際研發需求、政府提供對接平臺并予以立項認可及經費資助的新型科技計劃項目立項方式，旨在調動企業、高校、科研機構、社團組織等社會創新力量，加強廣西產業發展的技術攻關和成果轉化，實現科技支撐產業高質量發展。

第三條 揭榜制項目聚焦自治區重點領域和產業發展的關鍵核心技術需求，圍繞傳統優勢產業、先進制造業、新一代信息技術、互聯網經濟、高性能新材料、生態環保、優勢特色農業、海洋資源開發利用、大健康產業等“九張名片”領域的關鍵核心技術攻關和科技成果轉化，支持在重大專項中涉及“蛙跳”產業、戰略性新興產業的技術攻關和成果轉化，支持行業共性技術攻關和成果轉化。

第四條 揭榜制項目包括技術攻關類和成果轉化類兩類項目。

（一）技術攻關類項目主要由區內企業提出技術難題或重大需求，通過科技廳發榜后，由全國范圍內的高校、科研機構、科技型企業或聯合體（與需求方不能為同一單位或其下屬子公司）進行揭榜攻關。

（二）成果轉化類項目主要針對全國范圍內擁有自主知識產權的高校、科研機構、科技型企業的重大科技成果，通過科技廳發榜后，由區內有技術需求和應用需求的企業或由其牽頭的聯合體（與需求方不能為同一單位或其下屬子公司）進行揭榜轉化。

第五條 技術攻關類需求方應是區內具有獨立法人資格、有重大技術需求或技術難題的企業。

（一）一般應為行業或領域內有較大影響和規模的企業，通過揭榜的方式開展技術攻關。

（二）提出技術需求的企業須配套投入一定比例的研發經費，且上年度研發經費占主營收入比例一般要達到1%以上。

第六條 技術攻關類項目所提出的需求應聚焦我區企業、產業發展的關鍵核心技術、前沿技術、關鍵零部件、材料及工藝等，應有助提升企業核心競爭力，帶動我區乃至國家相關產業的技術應用水平。

第七條 成果轉化類需求方應是符合廣西產業需求且擁有成熟科技成果的全國范圍內的高校、科研機構、科技型企業或聯合體（與需求方不能為同一單位或其下屬子公司）。

（一）具有擬轉化成果的自主知識產權，明確的市場用戶和應用范圍，能夠對廣西產業轉型升級發揮關鍵推動作用。

（二）擁有成果轉化的支撐隊伍，能主動參與和協助轉化。

第八條 成果轉化類項目中成果須已處于中試階段(或樣機試制成功并通過鑒定)，或已獲得省部級以上獎項，具備產業化和轉化應用條件，符合廣西企業和產業創新發展需求。

第九條 技術攻關類揭榜方應是全國范圍內研發能力強的高校、科研機構、科技型企業或聯合體（與需求方不能為同一單位或其下屬子公司）。

（一）積極響應技術攻關類需求方，提出攻克關鍵核心技術的可行性方案，掌握自主知識產權。

（二）具有成果轉化的技術支撐隊伍與相關經驗，能協助需求方完成技術應用落地實施。

（三）鼓勵與自治區人民政府簽署了戰略合作協議的高校、科研機構或企業參與揭榜攻關。

第十條 成果轉化類揭榜方應是區內具有獨立法人資格且擁有技術需求和應用場景的企業或其牽頭的聯合體（與需求方不能為同一單位或其下屬子公司）。

（一）擁有較強的成果轉化應用隊伍，能夠提出科學合理的成果轉化方案。

（二）能夠提供成果轉化所需的資金、場地、市場等配套條件。

（三）積極開展示范應用，努力擴大社會效益。

第十一條 揭榜制項目管理主要包括需求征集、需求論證、發布榜單、揭榜申報、評審推薦、組織對接、揭榜公告、項目實施管理等關鍵環節。

（一）需求征集。需求方通過廣西科技信息管理平臺，填報揭榜制項目需求，主要包括：需求背景、需求內容、擬解決關鍵技術及其指標、成果轉化內容與形式、時限要求、項目總投入及對揭榜方要求、產權歸屬、利益分配等內容。

（二）需求論證。針對需求方申報的揭榜制項目需求，初步篩選符合我區關鍵核心技術及急需科技成果的項目需求。科技廳委托第三方專業機構組織專家對項目需求進行論證，遴選出我區重點領域和產業發展急需的關鍵核心技術和重大科技成果。

（三）發布榜單。科技廳根據專家論證意見，研究確定有關需求，向社會公開發布榜單，招賢揭榜。

（四）揭榜申報。各有關單位可以結合技術需求實際及自身情況，采取單獨或聯合其他單位通過廣西科技信息管理平臺填報揭榜申報書申報，并按要求報送有關紙質材料。

（五）評審推薦。科技廳組織專家和需求方對揭榜方的資質條件、揭榜方案可行性等進行充分論證，根據專家論證意見提出擬推薦名單。

（六）組織對接。組織需求方、揭榜方對接，充分洽談，細化落實相關內容要求。雙方擬定揭榜協議。

（七）揭榜公告。需求方與揭榜方將揭榜協議報送科技廳審查備案通過后，科技廳向全社會進行公示，公示無異議的項目，由需求方、揭榜方正式簽訂揭榜協議(合同)，并與科技廳簽訂任務書，發布揭榜公告。

（八）項目實施管理。揭榜制項目為廣西科技重大專項或廣西重點研發計劃項目，納入科技計劃項目統一實施管理。

第十二條 揭榜制項目資金主要由需求方、揭榜方按揭榜協議落實。自治區財政資金按項目研發投入總額給予一定比例的資金支持。

第十三條 揭榜制技術攻關項目資助方式采取前資助與后補助相結合。技術攻關類項目采用20%前資助，80%后補助方式。需求方按任務書約定撥付第一筆資金給揭榜方后，前資助部分才予以撥付。

第十四條 自治區財政資金對揭榜制技術攻關項目給予研發補助比例如下：研發總投入500萬以下的部分不超過40%，500萬（含）以上至1000萬以下的部分不超過35%，1000萬（含）以上至1500萬以下的部分不超過30%，1500萬（含）以上至2000萬以下的部分不超過25%，2000萬（含）以上的部分不超過20%，最高補助不超過1000萬。

第十五條 揭榜制成果轉化項目資助方式一般采取后補助的方式。需求方在科技成果轉化完成后實際投入使用，并經認定達到任務書預期的經濟效益時才能給予補助，否則將不給予經費補助。

第十六條 自治區財政資金對揭榜制成果轉化項目的補助金額，按任務書約定的成果轉化實際到賬金額計算，一般不超過50%，最高補助不超過500萬。

第十七條 揭榜制項目研發資金保障以需求方提供配套資金為主，財政資金補助為輔。需求方的配套資金需按照任務書約定的日期按時足額到位。財政資金在需求方的配套資金到位后按程序給予補助。

第十八條 科技廳負責揭榜制項目的管理工作，并委托專業機構具體實施。

第十九條 揭榜制項目所涉及的需求方和揭榜方均需具有良好的科研道德和社會誠信，未列入聯合懲戒名單或“黑名單”范圍。需求方和揭榜方按照國家相關法律法規的規定，需在揭榜協議和任務書中約定知識產權的歸屬和分配，避免產生知識產權糾紛。

第二十條 揭榜制項目實施周期原則上不超過三年，揭榜方在實施項目過程中因不可抗力，導致任務無法按期完成或不能完成的，須與需求方達成一致意見，經科技廳審核同意后，可以延期實施或終止項目。項目終止的，收回已撥付的剩余財政資金。

第二十一條 對弄虛作假或故意串通騙取自治區財政資金的行為，科技廳會同相關部門按照有關規定給予嚴肅處理。

第二十二條 本辦法由科技廳負責解釋。

第二十三條 本辦法自印發之日起施行。