陜西對全國公路建設市場監督管理系統填錄虛假業績情況的通報
各設(區)市、楊凌示范區、韓城市交通運輸局,省公路局、省交通工程質監站,陜西交控集團、各PPP項目公司,在陜公路建設市場從業單位:
按照《交通運輸部辦公廳關于進一步加強公路建設市場信用信息管理和使用有關工作的通知》(交辦路函〔2024〕100號)要求,我廳組織省公路局、省交通工程質監站對全國公路建設市場監督管理系統中省內存量業績信息開展為期一年的核查工作?,F將核查情況通報如下:
一、業績核查基本情況
本次共核查7268條業績,其中企業業績4375條,人員業績2893條。經核查,共發現9家從業企業虛構項目,在全國公路建設市場監督管理系統中錄入14條虛構業績;21家從業企業錄入的23條企業業績、51條人員業績存在重大誤差,有弄虛作假嫌疑;30條企業業績非公路建設項目業績,存在將養護業績、市政業績錄入公路建設市場信用信息庫的情況;81條企業業績、40條人員業績因年代久遠,原實施單位撤銷、證明材料缺失等造成無法核實的情況。
二、處理意見
鑒于本次庫內存量業績核查量大,歷史存疑業績信息較多,我廳將對內容存在差錯漏業績、無法核查業績、非公路建設業績等信息,暫列入部系統中“存疑業績”欄。參照交通運輸部相關工作處理意見,按照核查情況,對弄虛作假情節惡劣、存在虛構項目情形的企業及業績進行通報,并按照《陜西省交通運輸廳關于修訂<陜西省公路建設市場信用信息管理實施細則>的通知》(陜交函〔2024〕1564號)文件標準,處理如下:
(一)關于虛構項目自查自糾企業處理
4家存在虛構項目情形的施工企業在規定時限內完成自查自糾,按照《交通運輸部辦公廳關于進一步加強公路建設市場信用信息管理和使用有關工作的通知》(交辦路函〔2024〕100號)規定,不予追究相關責任。省廳對相關業績在省內不記名通報,在信用臺賬中予以記錄;企業列為我省交通建設市場從業重點監管對象,再次發現存在不良行為,將從嚴處理。
(二)關于其他虛構項目企業處理
1.陜西怡安建設工程有限公司、陜西德瑞昌建設工程有限公司、陜西盛鑫建筑安裝工程有限公司、陜西國騰建設工程有限公司、陜西交科路通建設有限公司等5家企業存在虛構項目情形,且未進行自查自糾。省廳將本次核查出的虛構項目在全國公路建設市場監督管理系統中列為“虛假業績”,進行全省通報。根據《陜西省公路施工企業信用評價實施細則》(陜交函[2024]1563號)“公路施工企業信用行為評定標準”第GLSG3-2條,在企業總分中按照3分/次扣除分數。(優先在2024年度信用評價中進行扣分處理,如企業未參與2024年度信用評價,則延續處理)。
2.按照交通運輸部信用信息管理有關規定,省交通運輸廳及相關審核單位對陜西怡安建設工程有限公司等5家企業的業績核備申請自發文之日起6個月內不予受理。
3.將此次核查出的5家企業列為我省交通建設市場從業重點監管對象,再次發生不良行為,將從嚴處理。
(三)關于存在弄虛作假嫌疑企業處理
核查中發現,21家從業企業錄入的23條企業業績、51條人員業績存在重大誤差,包括技術標準等級差距較大,業績所在項目實際未交(竣)工驗收,個別企業以分包業績備案總包業績,存在一定程度的弄虛作假。為確保公平、公正,在將相關業績列入部系統存疑業績庫的同時,以上企業予以不記名通報,在省廳信用臺賬中予以記錄,列入我省交通建設市場從業重點監管對象,再次發生不良行為,從嚴處理。
四、業績信息工作要求
(一)因具體工程量、交竣工驗收時間等原因存在偏差而被列入“存疑業績”欄中的業績,企業可提交業績變更申請,我廳將按照核查情況比對后,重新審核入庫。
(二)公路水運建設從業企業要牢固樹立誠信意識、珍惜企業信用,在錄入有關業績時客觀反映真實從業情況。我廳將嚴格執行交通運輸部公路建設市場有關規定,完善信用懲戒舉措,聯動獎懲,切實起到信用管理、信用約束,“一處受罰、處處受制”的作用。
(三)部省信用信息系統是行業招投標、資質評審的基礎信息庫,也是在企業從業競爭過程中易引發投訴、舉報等核心問題的源頭。各市交通運輸局、省公路局、省交通工程質監站等信用信息核備及核查單位及相關人員要切實擔負起行業監管職責,嚴格審核,認真把關,提高效率,建立核查信息臺賬及不良信用臺賬,分類分級監管,督促轄區內從業企業依法依規從事生產經營活動,共同維護公平有序的公路建設市場秩序。