為全面加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)資格證書涉假問題系統(tǒng)綜合治理，依法查處打擊相關(guān)證書涉假違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，按照應(yīng)急管理部等9部門《關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)資格證書涉假專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（應(yīng)急〔2024〕39號(hào)）要求，從即日起至2024年12月底，在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)資格證書涉假專項(xiàng)治理工作。制定工作方案如下。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，圍繞應(yīng)急管理廳等9部門總體工作部署，全鏈條查處打擊住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)資格證書制假、售假、買假、用假、虛假營銷等違法犯罪行為，堅(jiān)決搗毀一批制售假證窩點(diǎn)，懲治一批假冒政府網(wǎng)站平臺(tái)的團(tuán)伙，查處一批持假人員和用假企業(yè)，淘汰一批培訓(xùn)考試弄虛作假的機(jī)構(gòu)，曝光一批典型違法違規(guī)案例，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，嚴(yán)格安全技能考核，強(qiáng)化證書發(fā)證部門、用證主管部門和用工企業(yè)的責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決杜絕無證、假證上崗等違法違規(guī)行為，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量健康發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）組織用工企業(yè)自查自改。督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)全面排查安全生產(chǎn)許可證有效性，建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全管理人員三類“安管”人員、建筑施工特種作業(yè)人員持證情況。通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)”微信小程序和“全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)公共服務(wù)門戶”（網(wǎng)址https:∥zlaq.mohurd.gov.cn)核驗(yàn)證書真?zhèn)巍?duì)于其他特種作業(yè)人員，可通過“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號(hào)、“全國特種設(shè)備公示信息查詢平臺(tái)”等渠道查驗(yàn)證書真?zhèn)巍?

時(shí)間安排：8月中旬前并長期堅(jiān)持。

（二）組織培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)自查自改。督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)（含考試點(diǎn)）組織開展一輪自查自改，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)）要重點(diǎn)排查學(xué)時(shí)不足、虛報(bào)學(xué)時(shí)、不按大綱和繼續(xù)教育要求施教等弄虛作假問題，考試機(jī)構(gòu)（含考試點(diǎn)）要排查縱容、參與考生作弊，特別是安全技能虛假考試、勾結(jié)倒賣安全生產(chǎn)資格證書等違法違規(guī)行為，對(duì)排查出的問題，要督促機(jī)構(gòu)制定整改計(jì)劃，及時(shí)整改。

時(shí)間安排：專項(xiàng)治理期間并長期堅(jiān)持。

（三）堅(jiān)決抵制“黑中介”代辦行為。不定期組織考試報(bào)名核查及考點(diǎn)巡查。督促指導(dǎo)各地對(duì)三類“安管”人員、特種作業(yè)人員考試報(bào)名資格嚴(yán)格審核，加大報(bào)名核查比例。要提醒廣大從業(yè)人員，不要輕信免考、速成、包過等虛假宣傳，要從官方網(wǎng)站查詢培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)，嚴(yán)防不法中介以“代辦”為名誤導(dǎo)欺騙從業(yè)人員。一年內(nèi)3次及以上頻繁辦理變更單位等業(yè)務(wù)的企業(yè)和人員，將納入重點(diǎn)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)核查對(duì)象。

時(shí)間安排：專項(xiàng)治理期間并長期堅(jiān)持。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管和執(zhí)法處罰。建立“逢查必檢證書”制度，共享部門證書數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段對(duì)假冒證書進(jìn)行比對(duì)篩查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)假證問題線索。綜合運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、明察暗訪、異地交叉檢查等方式，對(duì)相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、三類“安管”人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊無證施工、借用冒用盜用他人證照騙取安全生產(chǎn)許可證、無證或持假證上崗以及掛證等違法違規(guī)行為，依法對(duì)用工企業(yè)進(jìn)行處罰。對(duì)培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)的檢查，要采取調(diào)看監(jiān)控視頻、學(xué)員電話回訪、核對(duì)培訓(xùn)考試檔案等方式，對(duì)不滿足基本條件的，依法依規(guī)處罰和責(zé)令停業(yè)整改，整改合格后方可從事培訓(xùn)考試工作，堅(jiān)決清除一批培訓(xùn)考試弄虛作假的培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)。對(duì)涉嫌犯罪的制假售假案件，要深挖背后的問題線索并按照相關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)，協(xié)助配合司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

時(shí)間安排：專項(xiàng)治理期間并長期堅(jiān)持。

（五）強(qiáng)化典型案例曝光。各地要堅(jiān)持以案釋法，通過曝光強(qiáng)化警示教育。梳理篩選出一批典型案例，針對(duì)沒有安全生產(chǎn)許可證或證書過期仍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、騙取安全生產(chǎn)許可證、無證上崗、假冒政府網(wǎng)站和證件、平臺(tái)虛假宣傳、培訓(xùn)“走形式”、考試弄虛作假等問題，采取“一類一通報(bào)”“一季度一通報(bào)”的方式在主流媒體上集中曝光，增強(qiáng)通報(bào)曝光的針對(duì)性、警示性以及震懾效應(yīng)。

時(shí)間安排：專項(xiàng)治理期間并長期堅(jiān)持。

（六）暢通投訴舉報(bào)途徑。在官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等開辟投訴舉報(bào)窗口，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過投訴舉報(bào)窗口和安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線12350等渠道，提供假冒政府網(wǎng)站、制假售假用假違法犯罪行為線索，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。深入開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試政策、假培假證危害、證書查詢方式等宣傳，將其納入2024年安全宣傳“五進(jìn)”的內(nèi)容，營造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的良好氛圍，引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制假證。

時(shí)間安排：專項(xiàng)治理期間并長期堅(jiān)持。

三、工作要求

各地各有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)資格證書涉假專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把涉假專項(xiàng)治理行動(dòng)抓緊抓好、抓出成效。各業(yè)務(wù)部門要細(xì)化工作措施，倒排時(shí)間工期，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，健全完善線索移送、信息共享、會(huì)商研判等工作機(jī)制。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將工作落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)巡查考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)形成工作合力。要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，建立協(xié)作配合打假長效工作機(jī)制，堅(jiān)決遏制假證危害，根治“黑中介”毒瘤，為住建行業(yè)安全發(fā)展培育真才實(shí)學(xué)的建筑生力軍。

各地要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)階段性成果，將工作開展情況和“四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)資格證書涉假專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表”（附件）分別于2024年8月25日前、10月25日前、12月25日前報(bào)送廳安辦（聯(lián)系人：陳超逸，電話：028-85520232，郵箱:zjtabsc@163.com）。