各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、佛山、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務局，清遠市水利局，橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實國務院安委會、省安委會和住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的工作部署，進一步壓實建設各方安全生產(chǎn)主體責任，治理施工安全突出問題，提升全省施工安全管理水平，切實防控重大風險，按照我廳今年重點工作任務安排，我廳通過政府購買服務的方式，委托第三方專業(yè)機構(gòu)，開展全省房屋市政工程施工安全專項巡查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、時間安排

巡查工作安排在2024年7月至11月進行。

二、巡查范圍

根據(jù)“雙隨機、一公開”的基本要求，結(jié)合施工安全監(jiān)管工作重點，主要從以下范圍抽取巡查對象：

（一）省重點工程項目。

（二）學校、醫(yī)院、體育場館、展覽館等公共建筑工程項目。

（三）市政工程項目。

（四）隧道工程項目。

（五）近兩年事故多發(fā)的工程項目類型等。

三、巡查分組

第一片區(qū)（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）專項巡查工作承接單位：廣東重工建設監(jiān)理有限公司。

第二片區(qū)（珠海、湛江、茂名、陽江、江門5市）專項巡查工作承接單位：廣東省建設工程質(zhì)量安全檢測總站有限公司。

第三片區(qū)（汕頭、揭陽、潮州、汕尾、梅州5市）專項巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢股份有限公司。

第四片區(qū)（韶關(guān)、清遠、河源、肇慶、云浮5市）專項巡查工作承接單位：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司。

四、巡查方式及內(nèi)容

（一）巡查方式。

每次巡查不另發(fā)通知，由檢查組直奔企業(yè)及項目現(xiàn)場開展檢查。檢查組根據(jù)各市報送的在建項目清單，隨機抽取受檢項目，每個地市抽查項目數(shù)原則上不少于18個。同時對有關(guān)地市住房城鄉(xiāng)建設主管部門進行工作抽查，屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要安排執(zhí)法人員全程參與。巡查完成后，各檢查組向受檢項目反饋檢查意見并出具《現(xiàn)場巡查問題告知單》，由項目部相關(guān)負責人簽收；施工現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全重大事故隱患，檢查組應及時報告屬地主管部門和省住房城鄉(xiāng)建設廳，由屬地主管部門責令其立即停工整改。檢查組要及時收集整改完成情況。

（二）巡查內(nèi)容。

1.主體責任落實情況。參建各方主體依法履行安全生產(chǎn)職責情況，重點檢查建立健全安全生產(chǎn)責任制和管理制度情況，包括但不限于企業(yè)主要負責人、分管安全的負責人、安全管理機構(gòu)的負責人每季度、每月、每周帶隊檢查制度落實情況及重大事故隱患排查整治情況；項目施工、監(jiān)理、建設單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職及全面執(zhí)行“安全日志”制度情況；建立完善危險源安全管理包保制度、危大工程安全管控制度情況；健全工程質(zhì)量安全手冊體系、推進項目安全標準化評定等情況。

2.施工現(xiàn)場實體檢查。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施落實情況，重點檢查深基坑、高大模板、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、隧道工程等危大工程施工及臨時用電、消防安全情況，有限空間作業(yè)、高處作業(yè)和臨邊洞口安全防護情況，人員持證上崗情況，主管部門、安監(jiān)機構(gòu)和企業(yè)、項目排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患的落實整改情況，尤其是真查徹改重大安全風險隱患情況等。

3.主管部門履職情況。屬地住建部門及監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)管職責情況，重點檢查開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作情況，包括但不限于對在建房屋市政工程開展全覆蓋精準排查情況，建立房屋市政工程重大事故隱患臺賬情況，對納入重點監(jiān)控的風險企業(yè)、項目實施每半月至少檢查1次的情況，按照住房城鄉(xiāng)建設部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》排查重大安全風險隱患情況等。

五、工作要求

（一）高度重視，全力配合抽查工作。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設有關(guān)主管部門要深刻吸取近年來事故教訓，進一步認清房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，提高政治站位，強化組織領(lǐng)導，明確對接科（處）和人員，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力配合開展好全省房屋市政工程安全專項巡查工作。各參建單位認真按要求配合檢查工作，發(fā)現(xiàn)故意阻撓、妨礙、干擾檢查工作的工程項目，將如實記錄，公開曝光。

（二）加大整改力度，狠抓工作落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設有關(guān)主管部門要督促各方責任主體認真落實整改，及時消除安全隱患。同時要制定重大事故隱患整改臺賬，跟蹤復核整改落實情況，確保整改到位。涉及違法違規(guī)行為的，要嚴格依法按程序?qū)嵤┬姓幜P。并將整改和查處情況及時告知檢查組，由檢查組匯總工作開展情況報我廳，我廳將適時開展督導檢查并通報抽查開展情況。

我廳將派出檢查組對巡查發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全重大事故隱患的項目整改情況進行抽查，如發(fā)現(xiàn)仍存在生產(chǎn)安全重大事故隱患等情形的，一律對相應責任主體處以暫扣直至吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證處罰，情節(jié)嚴重的，依法限制其在我省建筑市場承攬業(yè)務；對未徹底整改安全隱患且冒險施工作業(yè)的，一經(jīng)查實，依據(jù)《中華人民共和國刑法》修正案（十一）及《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，將相關(guān)責任人移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（三）嚴明紀律，舉報違規(guī)。第三方檢查人員要客觀公正、遵紀守法、廉潔自律。歡迎受檢工程項目參建各方全程監(jiān)督安全巡查工作，發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德和工作紀律等行為，實名書面向省住房城鄉(xiāng)建設廳反映，一經(jīng)查實將嚴肅處理。受理反映情況書面材料的通信地址：廣州市東風中路483號粵財大廈省住房城鄉(xiāng)建設廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

此次安全專項巡查工作時間長、涉及面廣，請各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設有關(guān)主管部門安排1名業(yè)務骨干作為巡查工作聯(lián)絡員，于7月12日前將在建項目清單（附件1）、聯(lián)絡員名單回執(zhí)（附件2）報送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。并請于安全專項檢查組檢查工作結(jié)束后一個月內(nèi)將有關(guān)整改情況和執(zhí)法查處情況報送我廳。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年7月1日