時間：2024-02-02 14:20

南科規〔2024〕1號

各有關單位：

《南寧市激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法（修訂）》已經市十五屆人民政府第76次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

 

南寧市科學技術局 南寧市財政局

南寧市工業和信息化局 國家稅務總局南寧市稅務局

 

2024年1月24日

 

 

南寧市激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法（修訂）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《廣西壯族自治區科技創新條例》，進一步鼓勵企業加大研發投入，激發創新主體活力，培育壯大經濟發展新動能，推動我市產業高質量發展，結合實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“企業研發經費投入”，是指企業實際發生且符合研發費用稅前加計扣除政策規定的研發費用。以企業所得稅匯算清繳申報并經稅務部門核實后的申報數據為準，已納入統計的規模以上企業需提供填報統計年報的統計數據。

研發活動是指企業為獲得科學與技術新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）、工藝而持續進行的具有明確目標的系統性活動。

研發活動不包括以下活動：企業產品（服務）的常規性升級；對某項科研成果的直接應用，如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產品、服務或知識等；企業在商品化后為顧客提供的技術支持活動；對現存產品、服務、技術、材料或工藝流程進行的重復或簡單改變；市場調查研究、效率調查或管理研究；作為工業（服務）流程環節或常規的質量控制、測試分析、維修維護；社會科學、藝術或人文學方面的研究及創意設計活動。

第三條 激勵企業加大研發經費投入財政獎補是指由市財政從市本級科學技術研究與開發經費中予以安排，對獎補年度企業研發經費投入給予獎勵性后補助的資金。獎補經費總額超出財政預算的，按相應比例調整補助。

獎補資金采取一次性撥付經費方式，實行誠信化管理，無需簽訂項目合同及開展結題驗收。

第二章 ?申報條件和方式

第四條 本辦法的獎補企業須同時具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格，在我市依法經營；

（二）申報并享受企業研發費用稅前加計扣除稅收優惠政策，應按規定如實填報研發投入統計報表；

（三）有健全的財務管理制度，按照《企業會計制度》和《企業會計準則》要求，設置研發支出科目進行核算；

（四）未發生科研嚴重失信行為，且未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單，無涉稅、涉統違法違規行為。企業無財政資金使用違紀、違規、違法行為。

（五）已在南寧市研發獎補平臺上備案企業研發管理制度、年度研發活動情況、項目實施情況等信息。

存在以下情形之一的企業，不予獎補：

1.《企業（單位）研發活動統計報表制度》范圍內企業未依法依規填報數據；

2.未按要求在南寧市研發獎補平臺上備案，或備案信息不全；

3.未按要求或未在規定時間內提交申報材料。

第五條 獎補采取自愿申報、專家評估、預算控制的方式進行。

第六條 對企業研發活動進行評估，評估內容包括企業研發經費投入總額、研發經費投入占營收比重、研發經費投入增長情況、企業經營狀況、研發項目材料完整性、研發項目創新性、研發費用歸集合理性和研發報表規范性等方面情況。

評估結果分為合格和不合格。

第三章 獎補標準

第七條 根據企業研發經費投入及研發活動評估結果進行研發獎補金額計算，并在財政預算額度控制內，調整實際獎補金額。

第八條 企業研發活動評估為合格的，按企業研發經費投入的1%計算獎補金額；評估為不合格的，不予獎補；單個企業最高獎補金額200萬元。

廣西瞪羚企業或者有效期內的南寧市瞪羚培育企業，可以自主選擇按《南寧市人民政府關于培育瞪羚企業的實施意見》或者本辦法申請獎補。

第四章 獎補程序

第九條 市科學技術局發布企業研發經費投入獎補資金申報通知。

企業按照申報通知要求提交以下材料：研發項目立項及項目實施過程材料、企業研發項目匯總情況、企業科技活動及相關情況、研發支出輔助賬和研發支出科目明細賬等研發項目管理材料。

第十條 市科學技術局制定評估方案，并委托服務機構，組織科技管理、財務等方面專家對企業申報材料進行評估，并視情況開展實地核查；根據企業研發經費投入、研發活動評估結果及財政預算情況，對企業獎補金額進行核算和匯總。

第十一條 市科學技術局聯合市財政局、市工業和信息化局、市稅務局對獎補企業和獎補金額進行核定，核定后的獎補名單公示5個工作日。

第十二條 獎補名單公示無異議后，由市科學技術局按相關規定下達企業研發經費投入獎補資金。

第五章 管理職責

第十三條 市科學技術局負責牽頭組織開展全市企業研發經費投入獎補工作；會同市財政局編制研發經費投入獎補資金年度計劃；組織研發經費投入獎補申報、評估核查、獎補核算、信息公開和會審下達等工作；組織開展績效評價，落實相關系統建設、信息共享和監督管理等工作。

第十四條 市財政局負責安排研發經費投入獎補資金預算，對資金使用進行監督管理。

第十五條 市工業和信息化局負責協助組織全市工業企業研發經費投入獎補申報和監督檢查工作；參與研發經費投入獎補資金申報材料核查審定。

第十六條 市稅務局負責提供企業符合研發費用稅前加計扣除政策的研發費用數據；協助開展研發經費投入獎補申報材料的核定；負責企業基本信息及涉稅情況的核查。

第十七條 企業主要職責：

（一）企業應切實履行法人主體責任，建立健全企業研發活動管理制度，加大企業研發經費投入，提升產品核心競爭力和市場效益；

（二）企業應按時、如實填報統計報表、納稅申報表，依法依規履行相關法律責任和義務；

（三）企業應建立研發經費投入財政獎補資金使用管理制度，獎補資金統籌用于后續研發活動；應嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法，規范研發項目、研發支出總賬和明細賬數字化管理；

（四）企業應做好研發活動臺賬管理，自覺接受監督檢查和績效評估，配合管理部門做好創新統計監測工作；

（五）如上列各部門在開展企業研發經費投入后續管理中，發現企業有不符合加計扣除條件的研發費用，或企業有虛假申報或多報研發費用加計扣除金額的，經查實，企業需返還獎補資金。

第十八條 對違反財經紀律，弄虛作假、截留、挪用、擠占資金，違背科研誠信等行為，依照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國統計法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規、規章及行政規范性文件的規定，對相應的違法違規行為予以處理、處罰，依法追究有關單位及其相關人員責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附則

第十九條 本辦法自發布之日實施，涉及獎補年度為2022年和2023年，有效期至2025年12月31日。2019年制定的《南寧市激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法》（南科規〔2019〕3號）同時廢止。

第二十條 本辦法由市科學技術局負責解釋。

第二十一條 如有關法律政策依據發生變化，將依法依規修訂。

 

原文發布：2024-01-26 16:55     來源：南寧市科學技術局