江西發布房屋市政工程招投標領域各類人員違法違規行為專項整治工作的通知
各設區市住房和城鄉建設局,贛江新區城鄉建設和交通局,贛州市城市住房服務中心:
為進一步深化房屋市政工程招投標領域突出問題治理,全面落實《關于印發全省工程建設項目招投標領域各類人員充當“黃牛”掮客等違法違規行為專項整治工作方案的通知》(贛發改公管〔2023〕383號)文件要求,推進我省房屋市政工程招投標領域專項整治工作深入開展,根據省紀委省監委駐省住房和城鄉建設廳紀檢監察組《監督建議》(贛建紀監字〔2023〕4號)相關建議,現就做好專項整治工作通知如下。
一、深化認識,提高政治站位。各級住房和城鄉建設主管部門要進一步深化思想認識,切實提高政治站位,充分認識持續開展專項整治行動的重要性,堅決克服厭戰情緒和松懈心態,發揚斗爭精神,嚴厲查處違法違規行為,堅決打好專項整治工作攻堅戰和持久戰,實現招投標市場秩序根本好轉。
二、加強領導,壓實工作責任。各級住房和城鄉建設主管部門主要負責同志要扛起“第一責任”,對整治工作親自部署、親自推動、親自把關。及時組建工作專班,認真抓好整治工作的組織實施,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,確保整治工作開展有序、穩步推進。各地將專班組成人員于7月15日前報我廳(詳見附件)。
三、全面排查,加大查處力度。各級住房和城鄉建設主管部門要嚴格按照整治要求,嚴密組織自查自糾,廣泛收集問題線索,認真填寫排查情況表,并報上級住房和城鄉建設主管部門。在案件查處過程中,對涉案主體要應查盡查、一查到底,堅持受托、請托等各方主體一起查處,既要強化打擊代理機構、評標專家、“黃牛”掮客違法違規行為,也要加大對涉及違法違規請托事項的招標人、投標人的查辦力度。
四、強化聯動,提升打擊合力。各級住房和城鄉建設主管部門要積極配合發改部門做好專項整治各項工作,主動加強與紀檢監察、公安、檢察院、法院、審計、發改等部門的聯系溝通,及時獲取違法違規問題線索,落實案件協查、信息互通等工作聯動機制,加大對“黃牛”掮客打擊整治力度,查辦一批影響大、涉及面廣的典型案件。
五、嚴格懲處,落實綜合懲戒。在處理企業違法違規問題時要實施綜合懲戒,打出懲戒“組合拳”。在依法依規進行處罰的同時,按規定公開處罰結果,按要求扣除企業信用評分,在市場準入、資質申請審批等方面做出限制。涉及國有企事業單位違法違規問題的,在向相關職能部門移送的同時,要及時向其上級主管部門移送。涉及機關、國有企事業單位工作人員違紀違法問題的,及時向相關紀檢監察機關移送。
六、跟蹤督導,推動取得實效。加強對縣(市、區)專項整治工作的指導督促,全程跟蹤整治工作進展,對重大案件實施掛牌督辦。對專項整治不重視、情況報送不及時、整治成效不明顯的地方和單位進行約談、通報;對案件查處不力、不擔當、走過場、弄虛作假或包庇縱容的責任單位和人員,及時提交有關部門進行追責問責。
七、完善制度,鞏固整治成果。把制度機制建設貫穿專項整治行動全過程,堅持“當下改”和“長久立”相結合,切實做到邊排查、邊整治、邊規范。要認真總結整治經驗,將專項整治中形成的好經驗好做法固化下來,及時完善制度機制。持續加大對評標專家、代理機構的約束、管理和監督,對發現的業務風險點、制度漏洞等,研究建立常態長效的監管機制,從源頭上治理招投標亂象。
各地將每周專項整治亮點、特色、重大成效及典型案例于每周三報送我廳。
聯系人:徐繼源 0791-86222945
江西省住房和城鄉建設廳辦公室
2023年7月7日