9月1日上午，在舟山市場監管局海洋產業集聚區分局，代辦員郭女士為某鮮生有限公司拿到了食品經營許可證，這也是該市實施“告知承諾制”以來發出的首張食品經營許可證。據悉，此次辦證郭女士從提交申請到領證僅花了短短30分鐘，這樣的效率讓她感到非常驚喜：“只跑一趟就能獲取經營資格，真是省時又省力。”

      近年來舟山市為著力打造國際化一流營商環境，通過實施企業名稱自主申報、證照分離、一網通辦等多項措施將營業執照常態化結辦時間壓縮在一個工作日內，企業開辦便利度大幅度提升，市場主體創業創新活力持續迸發。但是，有些行業并不是拿到營業執照就能開業經營的。據郭女士介紹，企業經營范圍中包含食品、美容、煙酒等項目的話都需要辦理相關許可證，就拿申辦食品經營許可證來說，不僅要在多個部門分別取號、排隊，還要提交多套審批材料，耗時個把月都沒能將證照交到客戶手中。

      針對企業群眾“辦照容易辦證難”、“開張容易開業難”等問題，舟山市決定于9月1日起展開新一輪的食品經營許可改革，首先進一步精簡審批流程，將食品經營許可申辦程序縮減為受理、審核、發證三個環節，同時精簡申請材料，將常規收取材料縮減至三份。其次，打通市場監管局和食藥局的數據壁壘，推行食品經營許可網上辦理，實現營業執照和食品經營許可證同日可取。

      最后，推行食品經營許可“告知承諾制”。針對食品經營許可中低風險類別企業，按照“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的政務服務理念為其開啟“綠色通道”：申辦者提交食品經營許可證辦理申請時，由審批機關一次性告知申辦條件和所需材料，若材料齊全切實符合法定形式只需書面承諾申請材料符合審批條件后，就可領取食品經營許可證，審批機關不會對申請人的經營場所進行現場核查。

      對于“告知承諾制”所帶來的便利，首位受益人郭女士深有體會：“上午10時左右我就來到這里準備提交材料，可工作人員說這家公司符合承諾制的條件，讓我簽署一份承諾書就為我辦理了，一個上午同時搞定營業執照和食品經營許可證的所有申辦手續，還能當場將證照拿到手，這在以前真是不敢想。”郭女士表示，跑腿少了，材料少了，節省了不少辦事成本，這項改革舉措真是為企業群眾帶來了實實在在的便利。

      “告知承諾制”的推行是舟山市聚焦涉企便民重點領域、深化“最多跑一次”改革的又一舉措，以“一紙承諾”代替繁瑣的材料，有助于進一步提升食品經營許可證辦理便捷度，降低餐飲市場準入門檻，服務大眾創業創新。下一步舟山市場監管局將在推動許可審批工作提速增效的同時加強事中、事后的核查，對實際情況與承諾內容不相符經營者進行嚴厲處罰，并將其違法失信信息通過國家企業信用信息公示系統向社會公示，維護良好市場秩序，營造更好營商環境。